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    “4小时重庆”全面通车
    来源:中国公路网 作者:一号钢 发布日期:2014-01-03

    12月30日,奉节至巫溪高速公路顺利建成通车,标志着重庆市“4小时重庆”目标全面实现。该项目建成后,巫溪至主城缩短至398公里,行车时间从原来的6小时以上缩短为4小时,使得重庆市所有区县实现了4小时抵达主城的目标。加上之前通车的城万快速通道、沿江高速公路(主城至涪陵、涪陵至丰都至石柱)、成渝复线、万南高速和南涪高速等项目,包括城口县和丰都县在内,重庆市所有区县均实现高速公路或高等级公路连接。这是自“二环八射”建成以来,重庆市高速公路建设发展的又一座里程碑,为重庆市加快建设五大功能区奠定了坚实基础。

    “4小时重庆”背景及规划情况

    “4小时重庆”就是指重庆所有的区县政府所在地到主城在4小时以内乘车抵达。我市地处长江上游交通要冲和我国中西结合部,具有承东启西、左右传递的地理优势和东西联动的功能作用,但由于备受山峦叠嶂、江河纵横等自然条件限制,长期以来,重庆交通面貌十分落后。直辖之初,境内仅有一条114公里的成渝高速公路,最边远的城口、秀山等县到主城需要2天以上时间。

    为彻底改变重庆市交通出行条件,自直辖以来,市委、市政府一直将高速公路建设作为交通发展的重中之重。特别是2003年,我委在“三环十射三联线”高速公路规划编制之初,就提出了将原定8小时重庆缩短为4小时重庆的构想,随着2005年市政府正式批复了“三环十射三联线”高速公路规划后,正式确定了建设“4小时重庆”的目标。在2011年市政府批复的《重庆市公路水路交通运输“十二五”发展规划》中,正式确定了“十二五”期间建成“4小时重庆”任务。

    “4小时重庆”建设情况

    1998年,重庆市相继推动了高速公路、地方干线公路、农村公路建设,从黔江到重庆主城走G319国道1天即可到达。2000年,顺应西部大开发战略的实施要求,提出了“8小时重庆”的发展目标,并通过努力在2003年全面实现。2005年,“二环八射”高速公路建设全面开工,重庆高速公路建设迎来大规模投资、大规模发展的时期,创造了18个高速公路项目同时在建的历史纪录。2007年,随着渝遂高速、渝湘高速水界段、垫忠高速等项目的建成,重庆市一圈地区基本实现了4小时抵达主城的目标,重庆高速公路通车里程突破1000公里大关,达到1049公里。2010年,渝宜高速、渝湘高速、渝泸高速、绕城高速等项目全线贯通,使我市提前10年建成了“二环八射”近2000公里高速公路,除巫溪和城口外已基本实现了“4小时重庆”。2013年,通过我市上下共同努力,相继建成了城万快速通道和奉节至巫溪高速公路2个项目,攻克了最后一道难关,至此我市已全面实现“4小时重庆”,我市高速公路通车里程达到2310公里,出口通道增加至11个(含渝蓉高速即成渝复线),面积密度2.8公里/百平方公里,位于西部领先地位。

    总结“4小时重庆”建设历程,自成渝高速起,耗时近23年,共计建设约2300公里高速公路,累计投资1611亿元,年均建成100公里高速公路,年均投资70亿元,为重庆市持续快速发展发挥了重要作用。

    “4小时重庆”高速公路建设的重大意义

    “4小时重庆”的实现,极大地缩短了市域范围内的时空距离,运输服务效率和水平得到显著提升,对重庆市构建五大功能区,城镇化快速推进、产业升级和梯度转移具有巨大的推动作用。

    时空距离缩短、改变老百姓传统生活方式。“4小时重庆”使重庆主城至各区县离更近、更畅通,进一步加快“一小时经济圈”为主导的城镇化进程,尤其是极大的缩短了两翼地区的时空距离,通过畅通的高速公路网络让各区县融为一体。同时,高速公路的延伸,也拓展了人们的生活和工作空间,使经济要素能在更大范围内自由流动,极大的促进了新型工业化、城镇化和农业现代化进程,对居民消费、文化活动、社会就业等等多方面带来深远的影响。

    有力拉动经济社会快速发展。在实现“4小时重庆”目标进程中,交通运输业对国民经济发展发挥了重要的拉动和促进作用。交通基础设施建设投资成为投资拉动的主力之一,公路水路交通投资占全市固定资产投资比重始终保持在5%,对促进就业和保增长做出了巨大贡献。

    促进客货运输市场蓬勃发展。“4小时重庆”高速公路建成通车紧密了主城与两翼地区的经济社会联系,经济要素配置在全市的流动更加高效,区县产业互补、经贸合作更加紧密。主城以及渝西地区进出三峡库区和渝东南地区的生态民俗游交通量快速增长,两翼进入主城的务工流、生态农副产品等迅速增长,以渝湘高速公路为例,沿线石柱莼菜、彭水大脚菌、酉阳黑山羊等绿色深山土货大量进城,全市全市运输市场愈加繁荣。自2005年以来公路客运量、货运量保持年均15%平均增速,对国民经济的支柱作用逐步体现。

    有力助推城镇化进程。“4小时重庆”高速公路串起了数十个区县城市及众多的小城镇,使重庆主城至各区县距离更近、更畅通。通过畅通的高速公路网络进一步加快了以“一小时经济圈”为战场的新型城镇化进程,重庆主城面积迅速扩大,特别是内环外移提供了1000平方公里的城市发展空间,渝长高速通车使得长寿城区面积扩展了1倍,渝湘高速通车加快了黔江、彭水等城市新城区建设,全市城市化率从直辖之初的29.5%提高到了57%。

    促进五大功能区协调发展。“4小时重庆”为五大功能区的差异化、协调发展创造了良好的梯度转移条件,都市区随着187公里绕城高速公路建成提前进入“外环时代”,有利于完善城市功能和提升形象品质,打造全国性大都市中心区。城市发展新区形成了高速公路城际快捷交通走廊,支撑新型城镇化和产业化快速发展。两翼地区与主城时空距离缩短,有利于推进移民后续发展、扶贫开发,促进两翼超载人口有序梯度转移。

    促进城乡统筹发展。“4小时重庆”顺利实现,创造了城乡要素能流动、有效流动的条件,加快了城乡生产要素的流通,为农民增收致富打通了“快车道”。特别是两翼地区的生态民俗旅游、避暑休闲旅游和生态观光农业成为了两翼经济的新经济增长点。2012年数据显示,渝东北翼、渝东南翼经济增速分别为14.1%、17.2%,分别高于“一圈”经济增速0.4、3.5个百分点。同时,城市先进的理念、新的农业技术、农业发展资金等也随之进入农村,推动农村经济发展,促进城乡统筹发展。

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